대한민국은 시험 때문에 비행기가 뜨지 않는 유일한 나라이다. 매년 11월이면 온 국민의 관심이 수능으로 쏠리고 있다. 그렇다면 국가 주관 대학 입학시험은 언제부터 시작된 걸까. 그 서막을 열기 위해서는 전두환의 이름이 빠질 수 없다. 1980년, 대한민국은 과외 망국론에 시달리고 있었다. 그런데 7월 30일, 신군부 주도의 국보위는 야심 찬 계획을 내놓는다. 과외를 전면 금지한다는 선언이었다. 사람들의 열렬한 환호를 받으며 시행된 과외 금지, 그러나 실상은 달랐다.